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公安机关行政执法程序与适用新行政诉讼法实务指南 - 钟碧莹，吴晓
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2024-04-30 05:21:38
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  • 版权信息
  • 前言
  • 第一章　新行政诉讼法对公安机关行政执法的影响
    • 第一节　行政诉讼法的修改和变化
      • 二、原告和第三人确认制度的变化及权益保护的增强
      • 三、其他规范性文件受司法审查的程度加深
      • 四、行政诉讼受案范围进一步扩大
      • 五、被告确定规则的变化对司法审查能力的增强
      • 六、对行政不作为的司法审查力度加强
      • 七、被告履行诉讼义务的约束力增强
      • 八、证据规则和被告举证责任得到完善
      • 九、原告范围扩大和诉讼时效延长
      • 十、司法机关对行政裁量合理性审查的力度增强
      • 十一、简易程序的适用更加灵活
      • 十二、审级和管辖制度改革提升司法审查公正性
      • 十三、立案登记制度的确立降低了起诉难度
    • 第二节　行政诉讼法修改对公安行政执法的影响
      • 一、主体和职权的合法性要求
        • （二）公安行政执法的职权合法性
      • 二、执法程序的合法性要求
        • （二）紧急处置程序
      • 三、合目的原则与比例原则的要求
        • （二）警察行政法上的比例原则
  • 第二章　公安机关行政处罚的程序、常见问题及应对
    • 第一节　公安机关行政处罚的程序与规则
      • 一、管辖规则
      • 二、处罚决定过程
        • （二）询问
        • （三）勘验、检查
        • （四）鉴定与辨认
        • （五）听证程序
        • （六）作出处罚决定
      • 三、简易程序适用
        • 2．程序
      • 四、治安调解
        • 2．调解的原则
        • 3．当场调解
        • 4．调解的次数
        • 5．调解期限
        • 6．调解的笔录和调解协议
        • 7．调解制度与和解制度的区别
      • 五、回避制度
        • 2．回避的提出和决定
        • 3．回避决定的期间及过程
      • 六、证据规则
        • 2．证据种类及其使用
        • 3．被告举证责任的强化
        • 4．证据的获取和固定的比例原则
      • 七、期限规定
        • 2．听证的期限
        • 3．鉴定和检验的期限
        • 4．其他
      • 八、送达程序
        • 2．一般程序的送达
        • 3．送达的功能和注意的问题
    • 第二节　公安机关行政处罚常见问题与应对
      • 二、证据采集、使用规则的典型案例分析
      • 三、处罚及时性及理由充分性的典型案例分析
      • 四、处罚裁量明显失当的典型案例分析
        • 2．未正确适用法律，处罚显失公正。
      • 五、鉴定、送达程序的典型案例分析
      • 六、相对人陈述申辩权保障的典型案例分析
      • 七、调解的操作技巧的典型案例分析
      • 八、区分刑事司法与行政执法职权的典型案例分析
      • 九、处罚中形式作为但实质不作为的典型案例分析
  • 第三章　公安机关行政强制措施的程序、常见问题及应对
    • 第一节　公安机关行政强制措施的程序与规则
      • 一、传唤程序
        • （二）传唤的时限
        • （三）传唤的程序
        • （四）传唤措施应注意的问题
      • 二、盘问和继续盘问程序
        • （二）继续盘问的时限
        • （三）盘问、继续盘问的程序
        • （四）盘问、继续盘问存在的问题及法律责任
      • 三、强制检查程序
        • （二）强制检查应注意的问题
      • 四、约束程序
        • （二）约束的期限
        • （三）约束程序中的要点
      • 五、对精神病人的强制治疗程序
        • （二）公安机关在强制治疗中的职权变化
        • （三）公安机关证据采集和司法建议的职能定位
      • 六、强制隔离戒毒的程序
        • （二）吸毒成瘾严重的界定
        • （三）强制隔离戒毒的期限
        • （四）强制隔离戒毒的程序
        • （五）强制隔离戒毒存在的问题及法律责任
      • 七、检测和检验的程序
        • （二）检测、检验的程序
        • （三）检测、检验应注意的问题
      • 八、责令停止活动、强行驱散和带离现场程序
        • （二）强行驱散、强行带离现场的程序
      • 九、交通管制程序
        • （二）交通管制的程序
        • （三）交通管制应注意的问题
      • 十、查封、扣留和扣押程序
        • （二）查封、扣留、扣押的程序
      • 十一、收缴和追缴程序
        • （二）收缴和追缴的程序
        • （四）收缴和追缴存在的问题
    • 第二节　公安机关行使行政强制权的常见问题与应对
      • 二、错误适用法律的典型案例分析
      • 三、说明理由、证据规则和送达程序的典型案例分析
      • 四、区分行政权和刑事司法权的典型案例分析
      • 五、强制措施法定启动条件及典型案例分析
      • 六、现场执法程序合法性标准的典型案例分析
  • 第四章　公安机关政府信息公开的程序、常见问题及应对
    • 第一节　公安机关政府信息公开的程序及常见问题
      • 一、政府信息公开的法律依据
        • （二）政府信息公开的保密规定
      • 二、可公开政府信息的范围和形式
        • （二）公安机关依申请公开的信息范围
        • （三）公安机关不予公开的政府信息范围
        • （四）公安机关履行政府信息公开的形式
      • 三、政府信息公开的时限
        • （二）依申请公开政务信息的时限
      • 四、政府信息公开的法定程序
        • （二）依申请公开信息的法定程序
      • 五、政府信息公开中的举证责任
        • （二）裁量正当性的证明
        • （三）拒绝更正的证明
        • （四）国家秘密的证明
        • （五）信息不存在的证明
      • 六、政府信息公开常见问题及指引
        • （二）申请人申请公开的信息不属于公安机关的处理范围
        • （三）申请人通过政府信息公开程序申请公开刑事司法信息
        • （四）公安网上接收的申请如何计算法定期限
        • （五）网上申请应如何规范答复
    • 第二节　公安机关政府信息公开的常见问题与应对
      • 二、申请公开行政案件信息的典型案例分析
      • 三、网络申请的相关程序问题及典型案例分析
      • 四、滥用申请权的处置程序及典型案例分析
      • 五、工作人员私人信息公开申请的处理及典型案例分析
      • 六、怠于行使答复权的典型案例分析
      • 七、区分行政案件信息与政府信息的典型案例分析
  • 第五章　公安机关行政许可的程序、常见问题及应对
    • 第一节　公安行政许可的程序与规则
      • （二）公安行政许可工作的分类
      • 二、原则与程序
        • （二）公安行政许可工作的程序
    • 第二节　公安行政许可的常见问题与应对
      • 一、实施主体与内容的合法性问题
        • （二）实施内容合法性问题
      • 二、集会游行示威许可的典型案例分析
      • 三、消防行政许可的典型案例分析
      • 四、出入境许可的典型案例分析
      • 五、特种行业许可的典型案例分析
  • 第六章　公安机关国家赔偿的程序、常见问题及应对
    • 第一节　公安机关国家赔偿的程序与规则
      • （二）公安机关刑事赔偿的范围
      • 二、赔偿标准
        • （二）国家赔偿的计算标准
      • 三、处理程序
        • （二）赔偿义务机关赔偿工作程序
        • （三）刑事赔偿复议程序
      • 四、执行和追偿程序
        • （二）追偿程序
    • 第二节　国家赔偿的常见问题与应对
      • 二、赔偿责任确定要件及典型案例分析
      • 三、赔偿额度确认规则及典型案例分析
  • 第七章　公安机关参加行政诉讼的应诉要点
    • 第一节　确定应诉方向
      • 一、确定原告起诉请求的性质
      • 二、确定行政诉讼的被告
      • 三、确认人民法院对案件的管辖权
      • 四、判断原告是否超过起诉期限
    • 第二节　准备证据
      • 一、确定证据收集方向
      • 二、整理和提交证据
        • （二）证据的分类整理
      • 三、作好法庭质证准备
        • （二）证据关联性
        • （三）证据合法性
    • 第三节　庭外和解
      • 一、确定启动和解标准
      • 二、确定谈判妥协底线
      • 三、和解无效或被撤销的情形
    • 第四节　参加庭审
      • 二、制作答辩状
      • 三、准备法庭辩论提纲
      • 四、转变应诉观念
      • 五、应诉实例指导
        • （二）法庭调查双方举证
        • （三）庭审质证
        • （四）合议庭对证据的采信
        • （五）法院结论
  • 参考文献
  • 附录
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