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中国财政改革与发展研究 - 赵云旗
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第七章　财政支出——从大包大揽转向公共领域

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2024-04-30 10:55:44
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  • 封面
  • 版权信息
  • 内容提要
  • 总序
  • 第一章　新中国财政——从建立的起点走向改革的征程
    • 第一节　新中国财政的建立
      • 一、新中国财政的奠基石
      • 二、新中国财政机构的组建
      • 三、新中国财政体系的建立完善
    • 第二节　迈出改革的步伐
      • 一、开创中国特色社会主义道路
      • 二、财政迈出改革步伐
      • 三、计划经济时期财政改革的特点与意义
    • 第三节　走上改革开放的征程
      • 一、改革开放的航船起航
      • 二、财政是经济体制改革的先行者
      • 三、财政改革的破冰之旅
    • 第四节　扬起改革开放的风帆
      • 一、社会主义市场经济体制的确立
      • 二、市场经济体制对财政改革的要求
      • 三、促进市场经济体制建立的财政改革
    • 第五节　改革征途向深入发展
      • 一、完善市场经济体制的目标
      • 二、完善市场经济体制对财政的要求
      • 三、财政制度改革的深化
    • 第六节　新时代财政改革的取向
      • 一、新时代经济社会发展新目标
      • 二、新时代对财政改革的要求
      • 三、财政改革向新目标进发
    • 结语
  • 第二章　财政体制——从统收统支到分税制
    • 第一节　新中国初期统收统支财政体制的形成
      • 一、统收统支财政体制形成的基础与原因
      • 二、统收统支财政体制的建立
      • 三、统收统支财政体制的意义
    • 第二节　“分灶吃饭”财政体制的改革与结局
      • 一、“分灶吃饭”财政体制改革的缘起
      • 二、“分灶吃饭”财政体制的类型
      • 三、“分灶吃饭”财政体制的特点
      • 四、“分灶吃饭”财政体制的得失
    • 第三节　“大包干”财政体制的出台与退出
      • 一、“大包干”财政体制改革的原因
      • 二、“大包干”财政体制的形式
      • 三、“大包干”财政体制的利弊
    • 第四节　分税制财政体制的建立
      • 一、分税制改革的深刻原因
      • 二、分税制方案的制定与实施
      • 三、分税制财政体制的全面改革
      • 四、分税制财政体制改革的特点
      • 五、分税制改革的意义与成效
    • 第五节　分税制财政体制的完善
      • 一、“省直管县”改革
      • 二、“乡财县管”改革
      • 三、完善中央与地方财政分配关系
      • 四、划分中央与地方财政事权和支出责任
    • 结语
  • 第三章　财政职能——从经济建设到公共服务
    • 第一节　新中国初期的战时财政
      • 一、战时财政的来源与原因
      • 二、战时财政的标志与实施
      • 三、战时财政的意义
    • 第二节　经济建设型财政的形成与发展
      • 一、经济建设型财政的确立
      • 二、经济建设型财政的发展
      • 三、经济建设型财政的重要意义
    • 第三节　公共财政的确立与完善
      • 一、公共财政形成的原因
      • 二、公共财政在我国的传播与确定
      • 三、我国公共财政的标志
      • 四、我国公共财政的特点
      • 五、公共财政建立的意义
    • 结语
  • 第四章　财政预算——从单式财政预算到公共财政预算
    • 第一节　计划经济时期的单式财政预算
      • 一、单式财政预算的框架体系
      • 二、单式财政预算的格式特点
      • 三、计划经济时期单式财政预算的作用
    • 第二节　从单式财政预算到复式财政预算
      • 一、复式财政预算改革的原因
      • 二、复式财政预算结构特点
      • 三、复式财政预算改革的意义与作用
    • 第三节　从基数法到零基预算
      • 一、零基预算改革的原因
      • 二、我国零基预算改革
      • 三、零基预算改革的成效与意义
    • 第四节　从粗放型预算到部门预算
      • 一、部门预算改革的原因
      • 二、部门预算改革的内容
      • 三、部门预算的优势与特点
      • 四、部门预算改革的成效与意义
    • 第五节　公共财政预算的形成与建立
      • 一、公共财政预算改革途径
      • 二、公共财政预算新体系
      • 三、公共财政预算改革的意义
    • 第六节　向绩效财政预算迈进
      • 一、预算支出绩效评价改革的原因
      • 二、预算支出绩效评价体系的建立
      • 三、财政支出绩效评价改革成效与意义
    • 结语
  • 第五章　税收制度——从单一税轨道转向复合税制
    • 第一节　从农业型税制转为工商型税制
      • 一、农业型税制的形成与发展
      • 二、工商型税制的建立与完善
      • 三、工商型新税制的特点
      • 四、农业型税制转为工商型税制的原因与意义
    • 第二节　从工商单一税制恢复到复合税制
      • 一、计划经济时期工商单一税制的形成
      • 二、改革开放后工商复合税制的重建
      • 三、工商复合税制重建的意义
    • 第三节　建立适应市场经济体制的新税制
      • 一、税制全面改革的原因
      • 二、建立以增值税为主体的新型流转税制度
      • 三、全面性税制改革的特点
      • 四、税制改革的成效
    • 第四节　市场经济体制完善时期的税制改革
      • 一、新形势新问题对税制的挑战
      • 二、完善市场经济体制的新税制
      • 三、调整型税制改革的特征
      • 四、税制改革的评价
    • 第五节　“新常态”下我国的税制改革
      • 一、“新常态”下的经济问题
      • 二、建立现代税收制度
      • 三、税制改革特点显著
      • 四、税制调节作用得到充分发挥
    • 结语
  • 第六章　财政收入——由计划时期的弱小到市场时期的壮大
    • 第一节　财政收入规模发展态势
      • 一、计划经济时期财政收入的弱小
      • 二、有计划商品经济时期财政收入的高涨
      • 三、市场经济时期财政收入快速增长
      • 四、“新常态”时期财政收入态势的变化
    • 第二节　财政收入体系发展变化
      • 一、计划经济时期的单一收入体系
      • 二、有计划商品经济时期的多元收入体系
      • 三、市场经济体制建立时期的规范收入体系
      • 四、市场经济体制完善时期公共财政收入体系
    • 第三节　财政收入结构发展变化
      • 一、计划经济时期企业利润为主的收入结构
      • 二、有计划商品经济时期税收为主的收入结构
      • 三、市场经济体制建立时期税债并重的收入结构
      • 四、市场经济完善时期税、债、非税并驾的收入结构
    • 第四节　主要财政收入制度改革
      • 一、国有企业利润收入制度改革
      • 二、政府债务制度的发展完善
      • 三、预算外收入制度改革
      • 四、非税收入制度改革
    • 结语
  • 第七章　财政支出——从大包大揽转向公共领域
    • 第一节　财政支出规模的发展态势
      • 一、计划经济时期财政支出缓慢发展
      • 二、有计划商品经济时期财政支出迅速扩张
      • 三、市场经济体制建立时期财政支出高速增长
      • 四、“新常态”时期财政支出达历史高峰
    • 第二节　财政支出体系的发展变化
      • 一、计划经济时期包揽型财政支出体系
      • 二、有计划商品经济时期新旧交替的财政支出体系
      • 三、市场经济体制建立时期财政支出体系重点的变化
      • 四、市场经济体制完善时期公共财政支出体系
    • 第三节　财政支出结构的发展变化
      • 一、计划经济时期经济建设为主的财政支出结构
      • 二、有计划商品经济时期经济建设支出为主结构的延续
      • 三、市场经济体制建立时期财政支出结构重点转移
      • 四、市场经济体制完善时期公共财政支出结构
      • 五、财政支出结构发展的特点
    • 第四节　财政支出主要制度改革
      • 一、基本建设支出制度改革
      • 二、国有企业支出制度改革
      • 三、农业支出制度改革
      • 四、教育支出制度改革
      • 五、社会保障支出制度改革
      • 六、医疗卫生支出制度改革
    • 结语
  • 第八章　转移支付——从调剂为主走向转移支付
    • 第一节　计划经济时期财政分配关系的调剂
      • 一、政府间和区域间的不均衡
      • 二、调剂政府间分配关系的措施
      • 三、计划经济下政府调剂的特点
    • 第二节　有计划商品经济时期地区间财政分配关系的协调
      • 一、地区间财政分配关系的差距
      • 二、协调地区间财政分配关系的措施
      • 三、地区间财政分配关系协调的特点
    • 第三节　市场经济时期的现代转移支付制度
      • 一、我国转移支付制度的建立与完善
      • 二、转移支付制度的框架体系
      • 三、转移支付制度结构的变化
    • 第四节　我国转移支付运行态势
      • 一、转移支付总规模增长态势
      • 二、各类转移支付规模比较
      • 三、中央对地方转移支付比重
      • 四、中央对地方转移支付的流向与分布
    • 第五节　从调剂为主到转移支付转型的意义
      • 一、调节方式转型的意义
      • 二、转移支付实施的效果
    • 结语
  • 第九章　政府采购——从分散封闭转到集中公开
    • 第一节　计划经济时期政府采购及其影响
      • 一、计划经济时期的政府采购
      • 二、政府采购的影响与作用
      • 三、计划经济时期政府采购产生的原因
    • 第二节　有计划商品经济时期的政府采购
      • 一、改革开放后政府采购的普遍性
      • 二、政府采购方式及特点
      • 三、政府采购的影响
    • 第三节　市场经济时期的现代政府采购制度
      • 一、现代政府采购制度的建立与实施
      • 二、我国政府采购制度的框架体系
      • 三、我国政府采购制度的功能
      • 四、我国政府采购制度的特征
    • 第四节　我国政府采购实施状态
      • 一、政府采购的实施原则
      • 二、政府采购规模、范围与结构的变化
      • 三、政府采购的改革与完善
      • 四、政府采购的创新与发展取向
    • 第五节　我国政府采购方式转变的意义
      • 一、政府采购制度的进步性
      • 二、政府采购方式的科学性
      • 三、促进经济发展的积极性
      • 四、保障社会和谐的稳定性
    • 结语
  • 第十章　财政调控——从直接调控转型到间接调控
    • 第一节　新中国初期平抑物价风潮
      • 一、新中国初期的通货膨胀
      • 二、打击投机资本平抑市场物价
      • 三、财政首次调控的效果与意义
    • 第二节　“治理整顿”中的“硬着陆”
      • 一、宏观经济全面升温及其原因
      • 二、宏观调控中财政政策的选择
      • 三、“硬着陆”的成效与“后遗症”
    • 第三节　市场经济体制下的“软着陆”
      • 一、新时期国民经济升温趋势
      • 二、适度从紧的财政政策
      • 三、国民经济实现“软着陆”
      • 四、“软着陆”成功的原因
    • 第四节　应对亚洲金融危机的积极财政政策
      • 一、亚洲金融危机造成的通货紧缩
      • 二、积极财政政策的出台
      • 三、走出通货紧缩的阴影
      • 四、宏观调控成功的原因
    • 第五节　调控经济冷热兼具的稳健财政政策
      • 一、宏观经济冷热兼具的复杂性
      • 二、稳健财政政策的实施
      • 三、冷热兼治的成效
    • 第六节　应对世界金融危机的扩张性财政政策
      • 一、宏观经济形势的逆转
      • 二、扩张性财政政策的确定
      • 三、率先摆脱世界金融危机的影响
    • 第七节　新中国财政调控的转型轨迹
      • 一、财政调控目标由单一转变为多元
      • 二、财政调控手段由行政型为主转变为经济型为主
      • 三、财政调控方式由直接转变为间接
      • 四、财政调控工具由简单转变为丰富
      • 五、财政调控立足点由被动转变为主动
    • 结语
  • 参考文献
  • 后记
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